湖南省保靖县全面推进社会信用体系建设

　　近日，笔者了解到，为进一步提高全社会诚信意识、助推诚信自律，改善经济社会运行环境，湘西土家族苗族自治州保靖县切实将信用体系建设摆在更加突出的位置，充分发挥信用在服务实体经济、服务社会治理、服务“放管服”改革等方面的作用，着力营造办事方便、法治良好、竞争力强、生态宜居的一流营商环境，加快推进县域经济高质量发展。

　　搭建社会信用平台。保靖县召开会议有针对性部署工作，明确工作目标、办理时限及任务流程，强调在行政许可和行政处罚事项作出决定7个工作日之内，依法公开，在清单调整变化后及时更新报送相关信息清单，加大“双公示”覆盖面，优化“双公示”职责落实落地。加强大数据分析，客观、科学评估市场主体经营情况和信用等级。

　　注重政务诚信建设。保靖县加速推进政务数据共享交换平台上线运行，全面提供电子政务外网等非涉密基础设施资源。注重政务诚信公开，健全权力运行制约和监督体系，全面实施诚信记录“红名单”“黑名单”制度，注重承诺事项兑现，向企业兑现招商奖励和鼓励科技创新发展等政策，用“真金白银”让企业吃下“定心丸”，每年对外公开发布向辖区百姓承诺的重点民生实事，做到言而有信、一诺千金。

　　构建联合奖惩机制。以建立守信激励和失信惩戒机制为抓手，以“政府引导，社会共建，群众监督”为原则，保靖县形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理新格局和新体系。营造“奖励诚信、惩戒失信”的浓厚氛围，打造“守信者处处受益、失信者寸步难行”的社会环境。

　　完善信用修复内容。针对各种不同原因的“行政处罚对象”，保靖县组织不同形式、内容的信用修复工作，通过微信群、短信、电话辅导等方式进行动态管理。围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信，积极开展信用创新应用，在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中广泛查询和应用公共信用报告，帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，让“看不见”“摸不着”的信用“变现”。

　　强化信用分类监管。保靖县多部门实施信用分类监管工作，重点推进食品药品安全、生产安全、环境保护等领域监管。全面建立事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩制度，构建以信用为核心的新型市场监管机制。落实改革新举措，提高市场主体活跃度和催生新的市场主体创造更优环境。深化“放管服”改革，推出“容缺受理”服务，促使信息共享和信用评价结果互认。依法打造“一处失信，处处受限”的惩戒格局。将信用承诺纳入市场主体信用记录，规范市场秩序，减少交易纠纷，激发市场活力。