贵州兴义信用“加减法”助力市场监管持续“向好”

　　近年来，贵州兴义市市场监督管理局将监管和服务有机结合，采取信用信息归集共享、信用风险分类监管、证明事项告知承诺措施，在“信用”上做“加法”和“减法”，不断提高监管效能和水平，着力推动市场环境、营商环境、发展环境持续向好向优。

　　为“信”打基础，加强信息归集。利用大数据手段，严格按照要求开展数据信息归集、公示工作，将行政许可、行政处罚、行政确认、年报、司法协助执行、违法失信、监督检查等信息进行整合，并统一归集到相关经营主体名下，推进执法检查信息共享应用，实现违法线索互联，将信用信息应用到事中事后监管等行政管理工作中，让守信者在奖励、政府扶持、贷款等方面受益，对失信者实施联合惩戒，在政府采购、工程招投标、荣誉称号授予等方面予以限制或禁止，形成“一处失信、处处受限”的制约机制，不断提升监管精准化、智能化水平。今年以来，共归集各类经营主体信息8.9万余条，为信用监管提供了坚实基础，实现守信联合激励、失信联合惩戒的信用监管格局。

　　以“信”为依据，减少执法干扰。依托“智慧市监”平台，根据信用风险分类结果将企业分为A、B、C、D、N五个风险等级，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理融合，充分运用通用型企业信用风险分类结果，在日常监管中按照企业信用状况实施分级分类监管，对信用风险较低的企业，减少抽查次数和抽查频次，尽可能减少日常监管执法对企业正常经营活动的干扰，给予守信激励；对信用风险一般的企业，按常规比例和频次抽查；对信用风险较高的企业，适当提高抽查比例和频次，实行重点监管，实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”。今年以来，结合通用型企业信用风险分类结果制定“双随机、一公开”监管抽查计划8项，抽取检查对象546户，切实提升监管的科学性、精准性。

　　因“信”获便利，减少证明材料。坚持问题导向、高效便民、风险可控的原则，针对直接面向企业和群众依申请办理的9项行政许可事项，推行证明事项告知承诺制，明确实施条件和适用对象。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不能享受告知承诺制带来的便利。规范工作程序，将实行告知承诺制的证明事项目录、办事指南、告知承诺书格式文本通过贵州政务服务网、政务服务窗口公布，方便申请人查阅、索取或下载。申请人选择告知承诺方式办理行政事项并按照要求作出承诺的，不再收取有关证明材料，已依法审批通过告知承诺制申请的行政许可办件10219件，进一步解决企业和群众在办理经营主体准营行政许可事项时证明材料多的问题，实现流程更简、办事更快、服务更优。