江苏徐州：出台“五提五优”信用合规建设正向激励机制

　　近日，江苏省徐州市市场监管局出台了《徐州市市场监管局“五提五优”信用合规建设正向激励机制实施方案》，采取“五提五优”措施，引导经营主体主动建立信用合规内控制度，将经营主体信用合规建设融入主体决策、经营、管理全过程，促进企业高质量发展。

　　一是提供标准，择优选取企业。强化与信用办、金融机构、行业协会等单位合作，将经营主体开展信用合规建设情况与信用风险分类管理、信用修复、“双随机、一公开”监管、评先评优、信贷支持等工作进行关联。采取部门与行业推荐、企业自荐以及利用“双随机”平台“随机点名”的形式选取候选代表，通过摸底调查与上门辅导，选取一批优质企业。

　　二是提档管理，分类优待企业。将“双随机、一公开”监管、企业信用风险分级分类与信用合规规则建设“三结合”，对建立信用合规建设机制并获得认可的企业，进行提档管理。即A档企业不作为当年的“双随机、一公开”监管抽取对象；对B档企业按提档前的A档企业相关规定进行管理；其余档次企业符合要求后均在管理中享受提档待遇，更多地采取非现场监管、触发式监管和柔性执法的方式。

　　三是提速办理，优质高效服务。对建立信用合规建设机制的企业，在更多环节适用承诺制和容缺办理，开辟“立刻办、网上办、不见面办”等高效便利绿色通道，在信用服务、信用修复、评先评优、资金帮扶、信贷支持方面，给予优先待遇。

　　四是提醒执法，优缓问题处理。尽可能运用行政指导、行政约谈、风险提醒、失信提醒、违法提示等柔性执法手段，及时纠正违法行为。通过“双随机、一公开”监管“三统一”工作机制，在信用办失信企业监管提示、检察审判机关工作提醒、人大代表政协委员提案、“互联网十监管”平台风险预警等多维度监管风险提示后，采取“承诺免查”的办法，以“触发方式”提醒企业先行自查自改，优缓问题处理。

　　五是提前介入，优化服务指导。深化经营主体承诺践诺，将履约情况纳入信用记录，推动事前承诺与后续监管衔接，实现提前介入、闭环指导。定期开展全市重点企业培训，加强依法合规经营教育。建立主动服务指导制度，明确联络员上门指导服务，在年报公示、信用惩戒、吊销等环节，增加事前失信提醒和“缓冲期”提醒环节。同时加强与有关部门和机构对接，信息互通，联合互动，不断拓展服务深度与广度，助力诚信经营企业健康发展。