增强消费信心 提升消费意愿|最高人民法院发布《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》

　　中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。为增强消费信心、提升消费意愿，最高人民法院12月27日发布《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。

　　最高人民法院民一庭负责人表示，为深入学习贯彻党的二十大精神以及中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，

　　着力推动高质量发展，助推国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施在司法领域落实落地，助力恢复和扩大消费，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，最高人民法院结合审判实践，制定出台《意见》。《意见》提出了30条具体服务保障举措。

　　一、加强消费者权益司法保护

　　《意见》指出，以最严举措保护食品、药品安全，加强预付式消费中消费者权益保护，依法整治消费领域“霸王条款”；不得以商品已拆封为由主张不适用七日无理由退货制度，不能依免责条款对暴力分拣快递等故意或者重大过失行为提出免责抗辩，不得以消费者不同意处理个人信息为由拒绝提供商品或者服务；严格保护依法成立生效的房屋买卖合同，依法治理哄抬物价、收取高额快递费导致合同显失公平等侵害消费者权益的行为；对未成年消费者、老年消费者和农村消费者权益保护作出特别规定——如依法办理危害食品安全刑事案件，将“危害专供婴幼儿的主辅食品安全”作为加重处罚情节；经营者诱导老年消费者购买不符合其需求或者明显超出其需求范围的保健食品等商品或者服务，致使合同显失公平，消费者请求撤销合同的，人民法院应当依法支持。

　　二、加强生产经营者权益司法保护

　　严厉打击种子套牌侵权行为，切实维护种业创新主体合法权益，净化种业市场，维护粮食安全；

　　加大对“专精特新”中小企业关键核心技术和原始创新成果的司法保护力度，支持和引导市场主体通过技术进步和科技创新提升核心竞争力；

　　依法保护5G网络和千兆光网应用，依法支持自动驾驶、无人配送等技术应用；

　　《意见》全面依法平等保护各类产权，依法规范违法限制生产经营者、无理阻碍业主建设汽车充电设施的行为；依法惩治生产销售假种子、假化肥、假农药等农业生产资料、伪劣商品等违法犯罪行为；依法整治知识产权领域虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权等不诚信诉讼行为；把握好平台经济发展“红绿灯”，激发投资活力；依法保护新零售业态、共享经济、新个体经济。

　　三、维护诚信公平的市场环境

　　《意见》依法规制平台强制“二选一”、歧视性待遇、虚假宣传、刷单炒信、强制搭售等垄断和不正当竞争行为；积极对接消费领域失信名单制度，推动共建失信违法生产经营者信息披露平台，构建有利于增强消费信心的社会信用体系；妥善处理涉商品流通等案件，依法纠正违法设卡、阻碍物流等不当行政行为，推动跨区域物流畅通有序。

　　为进一步提升司法服务水平，《意见》要求准确适用在线诉讼规则、在线调解规则等规定，实现提升消费纠纷在线化解质效与保障人民群众合法诉讼权益相统一；完善消费民事公益诉讼与私益诉讼衔接机制，探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度和消费者集体诉讼制度，不断增加农村消费者司法服务供给。（王丽丽）