山东莱西：推进德治和信用一体化建设 提升基层治理水平

　　山东省莱西市各镇街道发扬“严真细实快”的工作作风，坚持深化拓展“莱西会议”经验，以德治信用一体化建设为抓手，以点带面、全域推进、全民参与，不断突出党建统领作用，建设教育阵地、评价引领、实践养成、成果增效四大体系，融合推进德治信用一体化建设，不断推动德治信用力量在乡村外化于形、内化于心、实化于行，切实提升基层治理水平。

　　“这个月，我积极参加环境卫生整治，村里给我加了2分。”

　　“老李这次是因为门前三大堆没清理干净扣了3分……”

　　日前，在莱西市院上镇隋坊村，德治和信用一体化建设表彰大会现场，村民看着墙上的公示展开讨论。

　　自德治和信用一体化建设工作开展以来，院上镇主动融入全市“一盘棋”，对51个村庄实行积分管理，广泛开展美丽庭院、整洁村庄创建活动，推动道德与物质联姻、文明与积分挂钩。以隋坊村为例，现在家家户户自觉打扫庭院，房前屋后干净卫生，公共绿化区域花草管护得当，村庄街道干净整洁。各家各户比学赶超‘赚’积分，矛盾少了，纠纷少了，村里更和睦了，乡风更文明了。

　　在表彰大会上，工作人员宣读了受表彰人员名单，对积极参与环境卫生整治、志愿服务、献血等活动的村民颁发奖品。同时，对积极加入一体化建设的10家企业、商户进行了表彰授牌。

　　“所谓‘不精不诚，不能动人’，道德积分为院上镇带来了村庄的和睦，文明的乡风，未来将积极引导更多的乡亲们参与道德积分，真正将德治体系建设融入群众的生产生活，让‘小积分’解决乡村治理大问题。”院上镇党委宣传委员刘文娟表示。

　　今年以来，莱西市创新形式，扎实开展德治信用一体化建设。安排专人到新村集中开展业务培训，对“上善莱西”系统的信息录入、道德申报、审批、公示等流程逐一讲解，带领村庄负责人学习积分管理办法，现场答疑，让信息员、录入员熟知政策、熟悉业务。同时，组织新村德治信用体系建设的工作人员到模范乡镇参观学习，让村级与村级对话，座谈交流、学习经验，对标先进、找准差距，确定试点自然村先行开展人居环境整治专项评议打分，总结工作开展过程中好的经验做法以及存在的问题。广泛开展垃圾清理、美丽庭院、整洁村庄等创建活动，推动道德与物质联姻，文明与积分挂钩，进一步营造“德者有得 诚实守信”的价值导向。目前，全镇现有51个自然村实行积分管理，以学育德，全面打造教育阵地。

　　为主动融入全市“一盘棋”，打通数字治理信用体系，院上镇为试点村庄统一制作宣传栏，定期对道德积分情况进行公示，通过发挥道德评议机制的抓手作用，在村内形成浓厚德治氛围。结合好媳妇、好婆婆、美丽庭院、道德模范、见义勇为、文明家庭等文明诚信典范的评议，进行宣传，传承道德诚信，接力德治和信用建设。依托新时代文明站，发挥志愿服务的积极作用，将党员志愿服务队、助老志愿服务队、文旅志愿服务队、环境卫生整治志愿服务队统一起来，充分调动志愿者积极性，每周为村庄、企业等开展文明实践活动，切实治理乡镇脏乱差问题，在提升德治指数方面迈出新步伐，不断完善构建评价引领体系。

　　在基层治理中，院上镇落实德治闭环管理机制，强化“镇-新村-村”三级联动。截至目前，院上镇已录入自然人信息20000余条，分数采集1600余条。除试点村庄外，其他自然村也已陆续开展打分工作。为激发村民参与的动力，真正的实现德者有得，院上镇组织开展表彰活动，将积分变成实物。院上镇隋坊村在环境卫生整治上不花一分钱，完全由本村村民志愿清洁，评议委员会根据村民卫生清洁质量高低对村民依规赋分，将志愿活动进行量化赋分再兑现，充分调动村民积极性，提高环境卫生质量。同时，武备新村独居老人多，依托丽馨居家养老服务中心，成立丽馨助老公益组织，吸纳村民志愿者为老人开展志愿服务。将志愿者纳入积分管理，“村企共建”积分奖励模式，对群众的道德积分情况实行常态化管理，动态实时监测，讲文明、树新风等道德累计积分换取加盟企业优惠，并在体检、教育等方面获得相应政策，将每季度所评选的先进典型在签约的医疗机构享受绿色通道服务。

　　莱西市通过打造道德评议“联系网”，凝聚乡村振兴团结力量。各村建立德治微信群、公示栏，实行“一季一评”，并采取“随时记、月汇总、季评比”的方式，以家庭为单位进行积分评比，让村民互评互议、互比互看，村庄文明积分评议会对申报情况进行核实，并公开评比、评分，及时在微信群、公示栏、公众号上公布评比和积分结果，充分调动起了村民爱党、爱国、爱村的文明风尚。