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邢台市工业和信息化局关于印发2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知

邢台市工业和信息化局关于印发2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知

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来源:
邢台市工业和信息化局网站
2022/01/27
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邢台市工业和信息化局

关于印发2022年“双随机、一公开”监管

工作实施方案的通知

  为深入贯彻落实国家和省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求,深入推进“双随机、一公开”监管,进一步健全完善事中事后监管机制,提升市场监管效能,规范执法行为和监管行为,着力营造公平有序的发展环境,按照《2022年邢台市“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求,结合我局职能和工作实际,制定本方案。

  一、工作目标

  完善随机抽查工作机制,在进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设的基础上,通过“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,按照不同信用等级的市场主体,实施差异化抽取,提升随机抽查效能和震慑力,从而确保年度随机抽查占比不低于总量的5%,抽查检查结果100%公示,抽查检查发现问题后监管处理到位、联合惩戒到位。

  二、主要任务

  (一)动态调整“一单两库”。各科室结合工作实际,认真梳理本科室监管事项,将适用“双随机”方式监管的事项,纳入到随机抽查事项清单中,做到监管事项“应纳尽纳”;动态调整市场主体名录库、执法检查人员名录库,做到市场主体和执法检查人员“应纳尽纳”;根据市场主体信用风险等级和执法人员的专长等因素,确定各自的抽查比例,实现靶向监管、重点监管和差异化监管,促进人员匹配的精准性,抽查检查的高效性。

  (二)着力提升监管效能。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号),建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制,深入推进企业信用风险差异化随机抽查,实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖,运用信用风险分级分类开展的抽查数量占比要达到总抽查数的80%以上。充分利用信息化手段,加大对抽查检查结果的统计分析,积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。

  (三)规范随机抽查检查工作程序。责任科室要认真组织学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》,严格规范随机抽查工作程序,提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照年度随机抽查计划开展抽查,加大组织随机抽查前的业务培训力度,制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制,规范问题线索的转办、移送等工作,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现监管闭环。责任科室要100%公示抽查检查结果,依托局门户网站、信用信息公示系统等相关网站、链接,及时向社会公布,加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度,将其纳入主体的信用记录,实施联合惩戒,强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识,提升随机抽查效能和震慑力,营造“一处失信、处处受限”的社会环境。

  (四)加大宣传和业务培训力度。责任科室要加强对“双随机、一公开”监管舆论宣传,通过官网发布、政策解读、新闻报道等多种形式,将“双随机、一公开”监管的重要意义、检查标准等向社会讲清、讲到位,提高企业认知度,促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督。要常态化开展随机抽查工作培训,既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训,又要重点强化对随机抽查工作规范-河北省地方标准的培训,提高执法人员能力素质,提高执法检查人员“一专多能”的执法水平和解决实际问题的能力,满足联合抽查工作需求,实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

  三、随机抽查工作计划

  (详见附表)

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各相关科室要高度重视“双随机、一公开”监管工作,强化认识,提高站位,积极发挥带头作用。在工作制度机制中着力,在组织、协调推进上发力,在检查、督导相关部门落实上下功夫,形成工作合力,确保全年工作任务落到实处、取得成效。

  (二)严格落实责任。各相关科室要切实提高认识、增强使命感,强化工作落实与担当精神。制定抽查计划表,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。要加大培训学习力度,着力抓好执法人员培训,不断提高依法履职能力。

  (三)强化跟踪问效。要建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制,不断完善对随机抽查工作全流程的管控,提高随机抽查的工作效能。要探索推行随机抽查回访机制,提升随机抽查中的问题发现率,体现出随机抽查的震慑力。要加强我市工信系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导,以督查促问题发现、以督查促整改落实。

  附件:邢台市工业和信息化局2022年内部联合“双随机、一公开”抽查工作计划

2022年1月18日

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