山东东营研发推行“东运通行码” 积极构建危化品运输数字化信用监管新机制

　　为维护交通运输从业人员合法权益，东营市加大流程再造和机制创新，在全省率先研发推行了“东运通行码”，通过记分制度，着力构建“信用评价+安全监管”的危化品道路运输管理新模式。

　　通过“东运通行码”可以实现六大安全监管功能：一是严把人员资质关。系统与省交通运输厅运政系统相关联，能够自动识别运输资格证是否有效，从源头上杜绝造假证件上岗、“人带病上车”等问题。二是严把企业资质关。系统与交通运输部联网联控系统相关联，将车辆违章情况纳入企业信用等级评价内容，按照企业信用等级划定新增运力、更新车辆、变更经营范围等权限，实现车辆、企业资质的分级比对、自动甄别。三是严把车辆技术关。系统程序化设置出车前检查项目，将其作为生成电子运单的必备要件，倒逼企业严格出车前检查流程，从源头上杜绝“车带病上路”问题。四是严把人员准入关。该码可直观反映驾驶员的驾驶状态，驾驶员在注册登记、出车检查、企业派单、道路运输、厂区装卸、车辆返程等6个环节，全程“亮码上岗、扫码作业”。可以借助微信小程序，充分利用“六预防”等信息化数据进行动态赋码，通过红、黄、绿三色形象展示驾驶员的安全风险等级，全程监测驾驶员的驾驶轨迹和违章记录，全面直观反映驾驶员的信用状况，为企业用人提供一手资料，有效压缩驾驶水平低、违章劣迹多的驾驶员生存空间。五是严把装卸监督关。该码与车辆电子运单相关联，驾驶员必须亮码上岗、扫码作业，促进了危化品充装企业严格落实装卸“五必查”责任。同时，可以通过车载GPS定位自动验证比对运单目的地的真实性。六是严把车辆清洗关。车辆进行汽、柴油换装作业时，将必须上传有效罐体清洗证明作为生成电子运单的嵌入式前置条件，保障了车辆罐体清洗程序化落实。

　　目前，“东运通行码”进入试运行阶段，全市161家危化品道路运输企业、在途运输的11921名驾驶员已全部注册使用通行码。从试运行情况看，危化品运输车辆违章率呈现较大幅度下降态势，能够比较有效地解决过去行业管理依赖以罚代管、运输企业管不住驾驶员、驾驶员违章驾驶处罚流于形式等问题，既充分保障驾驶员合法权益，又切实提升了危化品道路运输安全监管水平。