《河南省社会信用条例》施行一周年：让守信者受益 让失信者受限

　　“言必信，行必果”，信用不仅是个人安身立命的根本，也是社会良序发展的基石。

　　《河南省社会信用条例》（以下简称《条例》）于去年5月1日起正式施行，为我省信用体系建设全面融入新发展格局提供了法治保障，也成为继上海之后，全国第二部省级社会信用方面的综合性法规。4月29日，省政府新闻办召开新闻发布会，公布了《条例》施行一周年我省打造信用社会的“成绩单”。

　　制度保障，信息“有边界”

　　子女的入学情况，个人征信是否逾期，公司是否在“黑名单”上……哪些是公共信用信息？哪些是个人隐私？

　　发布会上，省发展改革委副主任刘文生介绍，为了打造信用社会，我省按照《条例》要求，在全国率先编制完成省、市、县三级统一的《河南省公共信用信息目录》，明确了公共信用信息“有什么”“谁提供”“如何共享”等内容。目录覆盖了42个部门和行业领域及水、电、气、暖等6个公共事业领域的7300个权责清单和公共服务事项清单。

　　“我们按照《条例》要求，围绕医疗机构登记、执业医师注册、行政许可、行政处罚等9个方面，编制完成卫生健康‘信用信息目录’和‘双公示’目录，为医疗卫生行业社会信用体系建设打下坚实基础。”省卫生健康委副主任黄红霞说。

　　同时，我省制定出台了《河南省信用信息平台使用管理办法（试行）》等20余项制度，防止个人信息被滥用，为我省打造信用社会提供了依据，划定了边界。

　　数据说话，监管用到“刀刃上”

　　对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。失信者不能当公务员，“老赖”不能乘飞机，这不仅是对失信者的惩戒，也是对守信者的保护。

　　如何对失信者做到有效监管、精准监管？让数据说话更可靠。目前，省信用信息共享平台已归集各类信用数据超过50亿条，共享数据量位居全国第一。

　　以信用数据为基础的监管是贯穿事前、事中、事后全生命周期的监管。在事前环节，组织各级各部门梳理适用信用承诺制的行政许可事项清单；在事中环节，建成公共信用综合评价系统，覆盖218万家企业、1.4万个政府机构、8.8万家事业单位和12万个社会组织；在事后环节，省联合奖惩系统与51个部门、行业单位的行政审批、政务服务、公共资源交易等127个业务系统实现全流程嵌入，累计进行信用核查2185万次。

　　省委组织部、省发展改革委建立全省统一的公务员录用、调任人选社会信用记录查询机制，目前已进行69批次2410人次查询。“全省市场监管部门累计将119.5万户企业列入经营异常名录，列入严重违法失信企业名单的有8.2万户。”省市场监管局二级巡视员杨长军说。

　　信用惠民，服务打出“组合拳”

　　与失信惩戒一样，守信激励也是社会信用体系建设的关键措施。在失信联合惩戒作用越来越突出的同时，守信联合激励措施也在不断丰富。

　　我省实施“信豫融”综合信用服务提质工程，推动金融机构依托“信豫融”综合信用服务平台，对符合条件的中小微企业发放信用贷款。截至目前，该平台累计入驻金融机构248家、企业2万余家，支持近9000家企业获得信贷732亿元。

　　实施“信易+”守信激励创新工程，开发“信易行”“信易游”“信易租”“信易医”等守信激励信用服务产品共9类22项，在优先出行、景区服务、简化流程、免交押金等方面提供信用便利优惠服务100余项，让信用建设创新成果惠及更多群众。

　　因为不可抗拒因素信用沾上“污点”怎么办？在疫情防控特殊时期，我省开通疫情防控重点保障企业“一企一策、专人办理”的信用修复“绿色通道”，26家企业完成在线零接触信用修复。