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优化营商环境：强化政策“落地感”，提升民企获得感
发布时间：
2020-01-02 17:11
来源：
新华每日电讯
近日公布的《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，围绕营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，提出一系列有分量的政策措施，让广大民营企业感受到了政策的诚意与暖意。
党的十八大以来，各地在优化营商环境方面实招频出、创新不断，民营企业是最直接的受益者。出台实施约2万亿元规模减税降费举措，打出债券、信贷、股权“三支箭”缓解融资难……随着政策红利不断释放，越来越多民营企业家感受到“是自己人”的安全感和获得感。
最新出台的《意见》，直击民企经营“痛点”。此前曾被一些企业家关注的问题，《意见》都给予了正面回应。比如，在制定实施涉企政策时，要充分听取相关企业的意见、建议；根据实际设置合理过渡期，给企业留出必要的适应调整时间；建立政府失信责任追溯和承担机制等。
一分部署，九分落实。一些企业家坦言，虽然政策出发点和落脚点都是为激发经济活力和创新动力，但不管是改善营商环境还是助力民营企业发展，好政策只有落实到具体实践中，才有真正的号召力。此前，有少数初衷良好的政策在执行中走样，要从中吸取深刻教训。
当前，国内外形势复杂严峻，经济下行压力加大，对政策的高效、有力执行提出了更高要求。营商环境“优”无止境，政策执行不走样、让更多一线企业在日常运行中感受到政策执行的“落地感”，经济主体才有更多获得感。“落地感”成就获得感，获得感有赖于“落地感”。
强化政策“落地感”，首要一点是确保高效执行、不折不扣地落实。近几年，放管服、商事制度改革、减税降费等改革成效显著，与相关政策执行比较到位密不可分。各地唯有掷地有声地将上级政策落到实处，提升政策执行效率，才能既让企业盈利，也为区域发展助力。
其次，要强化督促检查，对发现的典型案例及时问责、曝光。政策“落地感”既取决于政策执行的精度、准度与力度，也取决于对违背政策的典型案例的问责力度。一些企业家表示，对政策执行好的地方和部门可以多表扬，但对政策执行不力的地方和部门也要多问责。
此外，还要在理“旧账”中考验干部担当。从目前曝出的典型案例看，随着各级政府对营商环境和民营企业发展日趋重视，这些领域的“新账”不多，但“旧账”不少。“旧账”虽非新官所为，但它就如人脸上的疮疖，若不根治则难免成为外界观察、品评当地发展环境的一面镜子，也会成为群众感知政策“落地感”的一杆秤。展现担当精神，妥善处理好各种“账”，有助于为企业发展营造更优的发展环境。
备案及监管部门:国家及各省发改委
